Трамп закликав укласти не перемир'я, а мирний договір щодо України. Чи це реально?
Президент США Дональд Трамп сказав про головний результат вчорашніх переговорів з Путіним - обидва дійшли висновку, що потрібне не тимчасове припинення вогню, а всеосяжний мирний договір. Цю ж ідею Трамп потім доніс до Зеленського та європейських лідерів.
"Всі погодилися з цим", - додав президент США, хоча поки що публічно ні Зеленський, ні країни ЄС своєї згоди на такий варіант (який кардинально суперечить їхнім колишнім вимогам про безумовне припинення вогню перед початком обговорення умов мирного договору) не давали. Однак, зважаючи на все, вони мають намір цей новий поворот у терміновому часі обговорити. Мерц уже проводить нараду уряду. Сьогодні ж збираються посли всіх країн ЄС. А Зеленський у понеділок летить до Трампа до Вашингтона.
Наскільки взагалі реальний варіант укладання у короткий термін мирної угоди, про яку заявляв Трамп? Чи це лише форма затягування переговорів?
Ми вже не раз писали - єдине, в чому повністю збігаються офіційні позиції РФ та України щодо мирного врегулювання, це теза про те, що "потрібний міцний довгостроковий світ, а не тимчасовий перепочинок перед новою війною". Тобто обидві країни декларують бажання укласти повноцінну мирну угоду.
Проблема в тому, що його умови Київ та Москва бачить цілком протилежними.
Для Києва поняття "міцний світ" - це, перш за все, гарантії безпеки з боку США та інших країн НАТО такого рівня, які унеможливлювали б новий напад РФ (аналог 5-ї статті договору про НАТО, або введення іноземних військ в Україну), а також закріплення західного та європейського вектору розвитку країни. Плюс – відшкодування Росією збитків за війну. ЄС сьогодні вже прийняв спільну заяву про те, що Україна не повинна забороняти шлях до ЄС та НАТО, а також обмежувати чисельність армії.
Для Москви "міцний світ" - це "усунення першопричин конфлікту", під якими в Кремлі розуміють зовнішньо- та внутрішньополітичний курс України останніх 10 років, і вимагають нейтрального статусу, щоб унеможливити вступ до НАТО та змін у внутрішній політиці.
Як поєднати це все – не ясно.
Крім того, варто окремо виділити ще два важливі моменти.
Перший - мирний договір обов'язково має офіційно закріпити кордон двох країн. Не може бути мирного договору за підсумками війни, одним із предметів якої було територіальне питання, в якому б не фіксувалося взаємної згоди на новий кордон. Тобто Київ має офіційно визнати російську юрисдикцію над тими українськими територіями, які на момент укладення договору контролюватиме РФ. Раніше українська влада неодноразово заявляла, що офіційне визнання захоплених територій російською для них є "червоною лінією".
Друге - навіть якщо Зеленський вирішить погодитися на визнання російського статусу захоплених територій, то, згідно з Конституцією, це має затвердити референдум. Але змінювати Конституцію та проводити референдуми під час дії воєнного стану заборонено. Тому треба скасовувати військовий стан. Але для цього потрібне як мінімум перемир'я. Можливим виходом із цього казусу є парафування мирного договору між двома країнами. Після чого – оголошення перемир'я. І далі - проведення виборів та референдуму (і за кордонами і, можливо, загалом за текстом мирного договору). Після чого мирний договір із Путіним підпише вже обраний на виборах президент України. Однак для такої схеми потрібно, щоб на виборах та референдумі не відбулося жодних несподіванок. Що гарантувати, звісно, важко.
Але в цілому, повторимося, протиріч між Києвом і Москвою за умовами мирного договору настільки багато, що поки що здається практично нереальним прийти до них до спільного знаменника. Якщо тільки не виходити з версії, що одна зі сторін (або обидві сторони) вже готова сильно поступитися своїми позиціями, але публічно поки про це не оголошувала.
