Можуть посадити будь-якого бізнесмена. У чому важливість БЕБ для політичної ситуації в Україні?
Ще у червні у конкурсі на голову Бюро економічної безпеки переміг детектив НАБУ Олександр Цивінський.
Переміг він лише за рахунок голосів міжнародних експертів, а українські члени комісії голосували за іншого кандидата. Його перемогу різними способами намагалася запобігти Банковій. Після того, як це не вийшло, Кабінет міністрів просто відмовився призначати Цивінського. Наразі Європейська комісія висуває призначення голови БЕБ як одну зі своїх вимог до української влади поряд із відновленням повноважень НАБУ.
Що це все означає?
Перемога Цивінського у конкурсі була частиною скоординованого накату на Володимира Зеленського з боку групи Петра Порошенка та грантових кіл, пов'язаних із Демократичною партією США. До них близький Цивінський, який у 2016 році був одним із кураторів справи проти Пола Манафорта, яке вело НАБУ, і вони мають вплив на міжнародних експертів у конкурсних комісіях. Іншою частиною накату було порушення НАБУ кримінальних справ проти людей близького оточення Зеленського.
Відповідно, відмова уряду призначати Цивінського та ухвалення Верховною Радою за наказом Банкової законопроекту про скорочення повноважень НАБУ – ланки одного ланцюга.
Тому не дивно, що вимоги ЄС та групи підтримки НАБУ в Україні повернути права антикорупційним органам йдуть у комплекті з вимогами призначити нового голову БЕБ.
У чому важливість БЕБ?
По-перше, йому підслідно найпоширеніший кримінальний злочин, який вчиняють українці – несплата податків. Як майже всіх депутатів, чиновників та суддів можна притягнути до відповідальності за недостовірне декларування та незаконне збагачення (це зона підслідності НАБУ), так і значну частину дорослого населення країни та практично всіх українських бізнесменів можна притягнути до відповідальності за несплату податків та суміжні з цим злочини.
По-друге, НАБУ, яке створювалося як інструмент контролю Заходу за українською елітою, має обмеження щодо впливу на внутрішні процеси, оскільки може порушувати справи лише за корупційними статтями та його основними клієнтами є чиновники, судді, правоохоронці та інші государеві люди. Поза цією сферою повноваження НАБУ губляться. Безумовно, Бюро може відкривати (і багато разів уже відкривало) кримінальні справи проти приватних підприємців та просто фізосіб за підозрою у дачі хабарів. Але це все-таки набагато складніша схема підкопу під бізнесмена, ніж справа про несплату податків та інші суто економічні злочини, кримінальні справи щодо яких може порушити БЕБ. Тому контроль над Бюро економічної безпеки разом із контролем над НАБУ буде вкрай потужним важелем впливу на українську еліту.
Наприклад, БЕБ може відразу порушити відносини проти всіх пов'язаних із Зеленським, Тимуром Міндічем, Андрієм Єрмаком та іншими людьми фірм, навіть якщо вони не отримували ніяких бюджетних підрядів. А також проти їхніх співробітників щодо отримання зарплат у конвертах.
Тому не дивно, що Банкова всіма силами намагалася зупинити призначення Цивінського. І довгий час Захід на це жодної уваги не звертав. Але після скандалу із позбавленням прав НАБУ тепер у Європі включили до свого списку вимог і БЕБ. І відмахнутися від цього Зеленському буде не так просто.
