Сегодня премьер-министр Украины Юлия Свириденко объявила итоги конкурса на разработку крупного литиевого месторождения "Добра" в Кировоградской области.
Им оказалась компания Dobra Lithium Holdings JV, LLC, акционерами которой являются компании Techmet и The Rock Holdings.
Это решение примечательно тремя моментами.
Первое – на прошлой неделе, еще до подведения итогов конкурса, его победителя предсказала американская газета The New York Times. То есть результаты были предопределены заранее.
Второе – по данным The New York Times победителем конкурса является консорциум компании Techmet (ее совладельцем является правительство США через Международную финансовую корпорацию развития) и близкого друга Трампа, миллиардера Рональда Лаудера.
Третья – это первое решение по месторождениям, принятое правительством Украины в рамках заключенной в мае "сырьевой сделки" с США.
И это, пожалуй, даже самый интересный аспект. По той причине, что Кабмин засекретил основные документы по сделке. В публичном доступе есть только рамочное и очень неконкретное соглашение о создании совместного украино-американского инвестиционного фонда, за которое проголосовала Рада. Из него, в принципе, становилось понятно, что американские инвесторы получат право "первой ночи" относительно разработки украинских месторождений. Однако по всем важнейшим деталям процесса в соглашении были отсылки к "техническим документам", которые правительство Украины подписало с США, однако они так и не были обнародованы.
Поэтому условия, на которых консорциум с участием друга Трампа получил контроль над месторождением "Добрая", проливают свет на то, какие реальные условия выписаны в сделке.
Согласно постановлению Кабмина по конкурсу, его победитель-инвестор, до компенсации всех своих вложений, получает 70% продукции. Остальные 30% будут разделены между государством и инвестором. Причем, согласно условиям договора, гарантированная доля государства при этом распределении составляет всего 4-6%. Или же менее 2%, если считать от общего объема продукции.
"Такая формула - крайне невыгодна для Украины, а, учитывая тот факт, что инвестор сможет манипулировать искусственным завышением затрат посредством включения затрат, не связанных с разработкой литиевого месторождения, завышения стоимости оборудования и прочее, это будет увеличивать период компенсации затрат, фактически уменьшая долю прибыльной продукции (и, соответственно, долю Украины – Ред.)", - отметили аналитики общественной организации "Экология.Право.Человек".
Также еще один примечательный момент - на встрече американского бизнеса с президентом Зеленским в июле этого года компанию TechMet представлял Владимир Игнащенко. Он во времена президентства Порошенко контролировал компанию "Петро-Консалтинг", которую связывали со "смотрящим" за энергетикой времен Порошенко Игорем Кононенко.
Интересно, что в те времена "Петро-Консалтинг" получила спецразрешение на разработку участка "Добрая", но затем оно было аннулировано. Впрочем, точка в этой истории не поставлена, так как отмена спецразрешения обжалуется в судах.
При этом руководителем "Петро-Консалтинг" с мая 2018 по май 2019 года (то есть в тот период, когда ее контролировал Игнащенко) был Егор Перелыгин, который на данный момент является замминистра экономики и курирует разработку соглашений о распределении продукции в рамках сырьевой сделки.
Подробнее о конкурсе на месторождение лития и о том, как происходит запуск сырьевой сделки, читайте в статье "Страны".
Распределение долей
12 декабря прошлого года Минэкономики завершило прием конкурсных заявок от инвесторов на право заключения соглашения о распределении продукции - "металических полезных ископаемых, которые будут добываться и обогащаться в пределах участка литиевых руд "Добрая" (Кировоградская область)".
Согласно условиям конкурса, до 12 января 2026 года Межведомственная комиссия должна рассмотреть заявки и подать Кабмину свои предложения по кандидатуре победителя. После чего правительство объявит имя инвестора и подпишет с ним соглашение о распределении продукции, а Госгеонедра выдаст ему спецразрешение на разработку участка.
12 января победитель конкурса и был объявлен. Им стала компания Dobra Lithium Holdings JV, LLC, акционерами которой являются компании Techmet и The Rock Holdings.
Соглашение о распределении продукции по месторождению "Добрая" должно стать первым в рамках сырьевого соглашения, заключенного в прошлом году между США и Украиной.
Участок "Добрая" (Новоукраинский район Кировоградской области) - один из крупнейших по залежам критически важных минералов, оставшихся на подконтрольной Украине территории. Он имеет площадь порядка 1,7 тысяч гектар, предварительно разведаны запасы петалит-сполуменовых руд, которые содержат литий, и, в меньших количествах, - ниобий, олово, рубидий, тантал, цезий, берилий, вольфрам и золото.
Подробности по этому участку прописаны в постановлении Кабмина №1059 .
В частности, соглашение о распределении продукции с победителем конкурса предусматривает "выдачу спецразрешения для геологического изучения, исследовательско-промышленной разработки с дальнейшей добычей полезных ископаемых". То есть, как видно, оно предусматривает полный спектр работ - от разведки до добычи. Соглашение будет действительно в течение 50 лет со дня подписания, но стороны могут согласовать другие сроки, прописав их непосредственно в самом соглашении.
При этом на изучение недр и аудит запасов инвестор получит 2,5 года. Затем он должен подать отчет в Государственный информационный геологический фонд Украины, а также пройти бюрократическую цепочку согласований (в том числе оценка влияния на окружающую среду). Но все это время может идти "исследовательская добыча" в объеме до 5% от учетных запасов, - отметили в общественной организации "Экология. Право. Человек".
После чего еще в течение полугода инвестору нужно определиться, будет ли он вести промышленную добычу или "выходит из сделки".
В первом случае на организацию добычи дается еще пять лет, во втором - в течение 6 месяцев несостоявшийся инвестор возвращает спецразрешение.
Минимальные инвестиции в разведку - 12 млн долларов, в добычу и обогащение - не менее 167 млн. На самом деле, по словам экс-главы "Укроборонэкспорта" Сергея Бондарчука, реальные вложения должны быть намного больше - от миллиарда долларов.
При этом инвестор до компенсации всех вложений получает 70% продукции. Оставшиеся 30% будут делиться между государством и инвестором. Причем доля государства при этом распределении выписывается как "минимум 4-6%".
То есть 70% - это так называемая "компенсационная продукция" для возмещения вложений инвестора, а 30% будут еще дополнительно разделены между государством и инвестором, причем последний получит большую часть. Таким образом, из общего вала добычи Украина получит только менее 2%, а остальные 98% отойдут инвестору, подсчитали аналитики общественной организации "Экология. Право. Человек".
"Такая формула крайне невыгодна для Украины, а, учитывая тот факт, что инвестор сможет манипулировать искусственным завышением затрат посредством включения затрат, не связанных с разработкой литиевого месторождения, завышения стоимости оборудования и прочее, это будет увеличивать период компенсации затрат, фактически уменьшая долю прибыльной продукции (и, соответственно, долю Украины - Ред.)", - отметили аналитики.
При этом определение структуры подлежащих компенсации будет прописано в самом соглашении о распределении продукции, которое не предусматривает публичного разглашения и общественного контроля, - добавили экологи.
То есть, как видно, под потенциального инвестора выписали более чем привлекательные условия.
Друг Трампа, Пупс и люди Порошенко
Что касается самого инвестора, то о том, что победителем конкурса может стать консорциум из компаний друга Трампа Лаудера и TechMet Financial, Times писало еще задолго до старта отбора.
TechMet – это компания с инвестициями в стратегические металлы, частично контролируемая Международной финансовой корпорацией развития США, созданной во время первой каденции Трампа.
На встрече американского бизнеса с президентом Зеленским в июле этого года компанию TechMet представлял Владимир Игнащенко, которого связывают с экс-министром энергетики времен Порошенко Игорем Насаликом (он был советником Насалика). А еще раньше Игнащенко контролировал компанию "Петро-Консалтинг", которую связывали со "смотрящим" за энергетикой времен Порошенко Игорем Кононенко.
Интересно, что в свое время "Петро-Консалтинг" получила спецразрешение на разработку участка "Добрая", но затем оно было аннулировано. Впрочем, точка в этой истории не поставлена, так как отмена спецразрешения обжалуется в судах.
Сама фирма "Петро-Консалтинг" в начале 2022 года слилась с European Lithium Ltd., а затем вошла в структуру австралийско-американской компании Critical Metals Corp, которая также участвовала в нынешнем конкурсе на "Добрую", но проиграла.
В Украине Critical Metals Corp представляет компания "Европейский литий Украина", которую возглавляет Михаил Жернов. Жернов в 2019 году стал единственным собственником "Петро-Консалтинг".
Что касается остальных участников конкурса, то среди них были также американская Privateer Capital Management (позиционируется как инвестфирма для тех, кто интересуется рисковыми активами, в том числе в добыче лития и энергетике) и украинская "Укрлитийдобыча". Ее связывали с известным западноукраинским деятелем Игорем Кривецким, также известным как Пупс. Компания имеет спецразрешение на добычу литиевых руд на Полоховском месторождении в Кировоградской области.
По словам Бондарчука, споры вокруг лицензии - уже тревожный звоночек для инвестора.
"Приличный инвестор таких проектов не любит, так как это чревато большими репутационными рисками", - пояснил Бондарчук.
В общественной организации "Экология. Право. Человек" говорят, что руководителем ООО "Петро-Консалтинг" с мая 2018 по май 2019 года (то есть в тот период, когда ее контролировал нынешний представитель победителя конкурса Игнащенко) был Егор Перелыгин, который на данный момент является замминистра экономики и курирует разработку соглашений о распределении продукции в рамках сырьевой сделки.
"Обкатывают новую схему"
Как говорит Юрий Корольчук, на кейсе "Доброй", судя по всему, обкатывают новую схему.
"Дело в том, что очень много месторождений уже поделено. В прошлые годы на них пачками выделяли лицензии. Часть позже аннулировали, но собственники за них активно судятся. Понятно, что такой расклад, мягко говоря, не сильно нравится Трампу и американским бизнесменам. Но и наши держатели спецразрешений оказались на растяжке. С одной стороны, они понимают, что шансы против американских претендентов на наши месторождения у них, мягко говоря, невелики. И никто не даст им вести добычу, даже при наличии действующей лицензии. Если спецразрешение на данный момент не аннулировано, то не факт, что завтра его владельца не возьмут в оборот НАБУ или САП и не начнут раскручивать по полной. Ведь в свое время лицензии часто выдавались без конкурсов и на весьма спорных основаниях. С другой стороны, американские инвесторы не сильно хотят ввязываться в проекты, где не все чисто с правом собственности. И, зная это, наши держатели лицензий уже фактически начали торги с потенциальными "партнерами", - говорит Корольчук.
Эту тенденцию подтвердил и наш источник в сфере недродобычи, рассказав буквально свежий пример таких "торгов".
"Речь идет о владельце небольшого газового месторождения, где в перспективе можно добывать до 50 млн кубов в год. У него есть лицензия, но нет денег на разработку. Поэтому он еще несколько месяцев назад активно начал искать связи в США и уже нашел одного из конгрессменов, который готов "двигать" этот вопрос, в частности пролоббировать включение месторождения в перечень конкурсных предложений по сырьевой сделке. А, когда очередь дойдет до конкурса, появится некий "американский инвестор", которому нынешний владелец передаст лицензию", - рассказал нам источник.
По его словам, такие кейсы становятся массовыми, так как ожидается высокий интерес американцев к газу.
"Это, конечно, не литий. Но добывать его и зарабатывать можно уже прямо сейчас, это очень перспективная тема", - пояснил Корольчук.
Отметим, что недавно заработал онлайн-портал, через который можно будет подавать инвестиционные проекты в Американо-Украинский инвестиционный фонд восстановления. То есть уже в ближайшее время будут вырисовываться конкретные проекты по сырьевой сделке.
Интересно, что в прошлом году, когда уже активно обсуждалась и в итоге была заключена сырьевая сделка, "раздачу" спецразрешений на украинские месторождения среди "своих" не поставили на стоп. Что, как говорит наш источник, сильно разозлило Трампа, и в итоге стоило кресла теперь уже экс-главе Госгеонадр Олегу Голинцу. Он занимал этот пост всего год, но успел попасть в несколько скандалов, связанных с выдачей лицензий.
В частности, вне конкурса получили лицензии на добычу гранита экс-депутат из Броваров Сергей Шанпар и его бизнес-партнер и экс-депутат Одесского облсовета Владимир Осипов, близкие к подсанкционному бенефициару компании "Юнигран" Игорю Наумцу (у которого спецразрешение забрали). Сейчас временным главой ведомства является Леонид Музикус, которого назначили замом Голинца в августе 2025 года и который, как говорит наш источник, "на хорошем счету у западных партнеров".
Бондарчук говорит, что американскому бизнесу в Украине точно понадобятся "местные представители", поэтому неудивительно, что немало желающих ими стать.
"Часть держателей лицензий просят пустить их в долю хотя бы в 10%. Или пытаются выбить "отступные". Но далеко не все американские инвесторы готовы платить деньгами. Расчет может быть, скажем, лоббистскими услугами, связями или "крышей" от преследования украинскими властями", - говорит наш источник.
К примеру, как рассказал нам украинский бизнесмен, который сейчас живет за границей, у него было спецразрешение на разработку танталового месторождения. Но затем он попал под санкции и лицензию аннулировали. Сейчас он обжалует это решение в ЕСПЧ, и говорит, что, если найдется претендент на "его" месторождение, то он готов снять свои претензии за определенную плату "по договоренности".
Впрочем, по словам Корольчука, даже уладив юридические нюансы с лицензиями, американцы вряд ли массово начнут разрабатывать месторождения как минимум до окончания войны.
"Нужны огромные вложения, что в случае продолжения военных действий весьма рискованно. Исключения может составить разве что газ, где можно зарабатывать "здесь и сейчас". Да и после окончания войны миллиардные вложения в разведку и добычу новых месторождений (а на большинстве участков, где есть редкоземельные металлы, выработка пока не идет) могут быть только при условии гарантий не только безопасности, но и политической стабильности.
Пока же инвестиции в Фонд просто мизерные (США внесли 75 млн долларов - Ред.), их хватит разве что на офис и многочисленных советников", - подытожил Корольчук.
В то же время, по словам Корольчука, будут массово пытаться "застолбить за собой место", а уже потом решать, вкладываться в добычу или нет.
